全方位升级机制集美区出台投资项目全生命周期实施方案

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2023年01月30日

春节假期，集美中学新校区、厦门二中集美校区、324国道（灌新路—凤南七路段）提高改造工程、软件园三期西片区等多个要点项目持续奋战不停工；1月上旬，厦门艾美森新型材料及配套设备建造项目、岩内安置房1#地块、马銮湾才智科技产业园起步区A7地块等15个项目破土动工，摆开新年“开门红”前奏……近一段时间来，集美区上下全力推进项目建造提速提质提效，书写新一年的“集美速度”，在全市高质量开展大局中展示“集美担任”。

为了进一步突破项目生成、落地的瓶颈限制因素，处理项目作业中动力缺少、能力缺少等问题，集美区经过多方论证和反复研讨，围绕项目作业机制进行全方位升级变革，制定出台《集美区出资项目全生命周期实施计划》。该计划从促策划、促立项、促建造、晾晒考核机制、要素保障办法等环节入手，进一步标准集美区出资项目办理、标准作业流程、明确责任分工，完成一切项目“有清单、有责任、有督办”。

【解读】

借力“智囊团”搜集金点子

引进竞赛机制进行计划PK

怎么破解项目策划渠道窄、落地难的问题？项目缺少资金和优异规划计划怎么办？《集美区出资项目全生命周期实施计划》（以下简称《计划》）给出了项目推进过程中可能出现问题的具体“解法”。

针对项目策划渠道窄、生成路径单一等难题，集美区将积极凭借“智囊团”的力气，向市、区属代建国企、修建施工企业，人大、政协、大众等多方面，搜集项目意见和金点子，经过多元路径生成项目。针对项目缺少有用、标准的转化路径的问题，《计划》进一步明确转化流程，总出资2000万元以上的项目，由职业主管部分组织项目点评、项目推介，论证项目初步必要性、可行性，经两轮研讨经过的才启动生成项目。

依照以前的项目规划形式，往往是一家区级代建单位、一家规划单位全流程担任，代建和规划单位缺少竞赛机制，影响了项目计划规划水平。《计划》给出的对策是:新增两个计划规划环节，依次为项目初步计划、项目实施计划。在两个计划规划阶段，都引进竞赛机制、进行计划PK。关于亿元以上的大项目，还将约请市属代建国企参加，经过竞赛提高规划计划品质。

针对项目缺少资金等问题，《计划》提出，集美区财政局金融服务中心按轻重缓急规划项目投融资计划，并约请市属出资公司及各大金融机构参加，一起，由资规部分开展项目规划和规划计划检查，进一步加大项目检查力度。

推进项目建造方面，《计划》整合了现有的开竣工办理、代建考核、施工监理单位履约履责办理，并增加了对施工单位红黄牌警示准则，以及项目后点评机制等方法，进一步提高政府出资办理水平。

集美区相关担任人表示，以该计划为抓手，集美区将举全区之力，对项目策划、开工实施、协调保障、督办约谈机制等各个环节进行强化，掀起项目策划、项目建造的热潮。

【链接】

“出资时机清单”发布

八大范畴广邀各界出资

昨日会上，一份新鲜出炉的《集美出资项目时机清单》手册摆在了各位企业家、出资者面前。为了让各界更好地了解集美的开展时机，区发改局牵头梳理要点出资时机清单。未来，集美区将要点围绕PPP项目、片区开发、村团体项目开发、要点项目协作、国有空间运营协作、总部经济、工业用地及软件园三期等八大范畴深挖出资时机，谋求社会各界参加、协作共赢。

今年，集美区策划生成PPP项目12个，总出资74亿元。其中第一批教育项目包、医疗项目包、停车场项目包3个项目已正式启动，总出资35亿元。

片区开发项目范畴，将要点推进六个片区开发建造。包含杏林老工业区、集美东部新城、集美新城西亭片区、马銮湾西滨片区旧村改造、马銮湾集美岛、马銮湾北部才智科技产业园A1-A5地块等六大片区，总开发面积达2280公顷。

村团体项目开发项目范畴，集美区村团体开展用地面积有154.93公顷，规划新增选址用地面积约91公顷。市、区两级政策叠加，单个项目最高可获得7000万元补助。

要点项目范畴，目前发布的协作时机包含万科广场、海翼智能制作产业园等。坐落厦门北站南广场的万科广场规划总修建面积93.05万平方米。海翼智能制作产业园总用地面积145万平方米，规划总修建面积276.1万平方米。

国有空间运营方面，区属国企可供协作开发的项目主要有新城际广场、诚毅国际商务中心、鼎尚广场、中央公园地下空间，可开发总面积达27万平方米。

总部经济用地方面，已梳理包含IOI东侧地块和官任商业服务业（酒店）地块，面积合计9.38公顷。

工业用地方面，已梳理出机械工业集中区地块、范华贸易厂房及周边地块、后溪工业组团产业地块等，总面积68公顷。

软件园三期总规划面积10平方公里，已集聚我国互联网百强企业5家、国家高新技术企业336家。

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