“互联网作为人类文明进步的重要成果，已成为驱动创新、促进经济社会发展、惠及全人类的重要力量。互联网将世界变成了地球村，使国际社会日益形成相互依赖的命运共同体。”上周末，在梦里水乡乌镇闭幕的第二届世界互联网大会发出倡议：将网络空间建设成为人类共同的精神家园。

呼应 “互联互通、共享共治，共建网络空间命运共同体”的大会主题，马云在闭幕会上精彩致辞，把互联网比作如乌镇的水一样，无处不达，互相连通；水又必须是公共 的，不是谁能管好，而是要共同治理。他说，互联网已经把人类变成了共同体，你中有我，我中有你；互联网必须是一个生态，必须有多物种，物种越丰富，生态越 健康，参与的人越多，才能真正做到共融共存，相互依赖。

当互联网遇见江南古镇，本届“世界互联网达沃斯”便融入了“上善若水”的东方意象。而在马云和乌镇的身后，是我国电商经济最活跃的浙江地区，是电商企业的摇篮和阿里巴巴诞生地杭州。

现在，这个被誉为中国电商产业高地和精神高地的“中国电子商务之都”，正从首批跨境电商试点城市中脱颖而出，以中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的新命名，站到了新经济时代的钱塘潮头。

互联网经济“新天堂”

南宋词人柳永以“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”歌咏杭州，十三世纪《马可•波罗游记》盛赞杭州是"世界最美丽的华贵之城"，人处其中，"自信为置身天堂"。现如今，互联网已成为浙江经济的新基因，杭州更是互联网公司的创业 “新天堂”。

浙江电子商务的崛起，有其深厚的产业基础积淀。浙江民营经济强劲的创造力、强大的制造业优势、在出口加工贸易中成长并逐步形成的产业集群和专业市场，通过电商平台将各种商品销往全国和全球。

人们讲述浙江互联网创业的故事，都会追溯到1999年。那一年，创业求职四处碰壁的屌丝马云回到故乡杭州，创建了一家名叫阿里巴巴的公司，尝试用互联网连接中国供应商与海外买家，中国对外出口贸易开始实现互联网化。

2008 年，杭州市政府出台打造“中国电子商务之都”三年行动计划并启动“瞪羚”计划，电子商务被列入杭州市重点扶持的十大支柱性产业。政府承诺用5.6亿元财政 资金扶持中小企业发展，未来三年每年扶持至少50家大企业建立电子商务平台，扶持10000家中小企业开展电子商务应用，重点培育10家电商企业，5家电 商类上市企业，以及5家营收超亿元的电商服务企业。电子商务成为中小企业解困的重要抓手，政府分担部分费用，鼓励使用阿里巴巴等企业的电子商务平台。

马云终于用互联网的魔力打开了财富大门。十多年后，阿里巴巴不仅拥有全球最大的Ｃ２Ｃ电子商务服务平台淘宝、全国最大的Ｂ２Ｃ网站天猫、全国最大的民营网络支付平台支付宝，并在美国成功上市，成为影响中国乃至整个世界电商领域的里程碑式事件。

如今的杭州已形成以阿里领军的互联网产业矩阵。除了阿里系外，紧随其后的有 “中国互联网第一股”网盛科技、国内最大的互联网广告服务商盘石网盟、中国首批实施电商营销模式的祐康电子商务，以及新崛起的O2O项目如并购前的快的、 养车点点、淘气档口、爱学贷、挂号网等，周围还密布着数十万家小型电商、网商及配套企业，形成了相对完整的产业链和生态链。

目前杭州集聚了全国超过三分之一的电商网站，在电子支付、云计算、快递、网络营销、信息技术、运营服务等领域，涌现出众多专业服务商。据艾瑞咨询统计，全国 上规模的B2B交易平台中，销售额千万元以上的有40%位于杭州。杭州市经信委数据显示：目前杭州有47万网商，电商网站总数占全国的1/7；网上销售额 接近全市社会消费品零售总额的50%；B2B、C2C和第三方支付等领域均居全国第一。其中阿里占据了杭州社会消费品零售总额的1/5。 

《尼尔森“杭州指数”白皮书》显示：杭州电商本地化发展环境指数高达77，成为电商企业优势形成的主要来源，反映出杭州在第三产业、快递业务量、互联网接入户 数、电商衍生服务等综合配套环境上的优势。杭州电商企业指数排名明显高于其他城市位列第一，以阿里为龙头的电子商务企业不仅支撑了杭州经济，更引领了全国 电子商务发展，代表了未来世界经济发展的趋势。

马 云说：互联网+是这个时代最大的机会。未来20到30年，最有机会的是互联网技术和传统经济的结合。梦想总要有的，万一实现了呢？ 毗邻浙江大学和阿里淘宝城的杭州 “梦想小镇”，就是以马云天方夜谭式的创业故事命名。３平方公里的“镇域”空间，吸引了众多创业项目和创业人才聚集，每天都上演着互联网+创业创新的励志 故事。

跨境电商“新特区”

2012 年12月19日，杭州、郑州、上海、重庆、宁波五个首批中国跨境贸易电子商务服务试点城市启动 “先行先试”。2013年，杭州提出打造“跨境电子商务自贸区”的设想，2014年，杭州市政府正式提出要“探索建立网上自由贸易试验区”，得到李克强总 理的支持。今年3月7日，国务院批准设立“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区” ，跨境电商“新特区”轮廓终于浮出水面。

杭 州跨境电子商务综合试验区，被称为“互联网+”国家战略的首个落地项目。国务院首选杭州设立综合试验区，其使命是要通过 “制度创新、管理创新、服务创新”，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，为推动全国跨境电子商务健 康发展提供可复制、可推广的经验，并逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，其着力点则落在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、 退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面的“先行先试”。

为此，浙江省政府推出了一系列创新性实施方案， 先行一步开启跨境电商自由化、便利化、规范化的发展之路，计划经过3-5年的综合改革试验，建成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流 通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关、税、汇、检、商、物、融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合， 投资贸易便利、监管服务高效、法制环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。

从今年3月获批到现在，杭州综试区 “总体进展顺利，取得了阶段性成效”，走出了一条推动产业发展的跨境电商之路。

今年3月，综合试验区以下城、下沙、空港三个首批线下跨境电商产业园为基础，形成了“一区三园”的基本格局，引入天猫国际、网易考拉海购、京东海外购、亚马 逊、苏宁海外购、丰趣海淘、鲜生活、洋码头、有棵树、海豚供应链等领先的跨境电商企业，产业集聚效应明显，实现了跨境电子商务出口和进口业务全覆盖。根据 新的功能定位，将对现有3个跨境电子商务园区进行升级：空港园区打造成为集航空运输、口岸服务、分拨转运、保税仓储、线上交易、线下展示、支付金融、快递 派送等于一体的全产业链体系。下沙园区准备启动跨境出口M2C模式，相当于园区面向全球推出一批“网上跨境工厂店”。下城园区以现有的跨境电子商务园区为 核心，打造成为包括跨境电商商务区、跨境电商O2O商业区、跨境产业园特殊监管区等三大区域和创新创业中心、跨境电商商业商务中心、跨境电商O2O体验中 心、跨境电商大数据中心等四大中心的跨境贸易小镇。

今年8月，线下产业园区首次扩容，增加了临安、江干园区，形成“一区五园”的格局。随着近期萧山、余杭两个产业园区进入公示，线下产业园区格局将进一步扩容 为“一区七园”。据悉，新公示的余杭园区总规划面积11.51平方公里，由临平创业城、良渚文化城、未来科技城三个跨境电子商务先导区核心区组成；萧山园 区总规划面积12.82平方公里，重点建设空港产业园、开发区产业园、邮政速递产业园和新塘产业园等四大跨境电子商务产业基地。

据不完全统计，上半年仅中国(杭州)跨境电子商务产业园(下城园区)就出口商品2377万单，货值9.9亿元，同比分别增长296倍和107倍。另据杭州海 关统计数据，今年1-8月，杭州海关验放跨境电商进出口单5419万单，交易金额达29.49亿元，呈快速增长态势。截至今年10月，试验区纳入海关统计 的跨境电商规模已经超过17亿美元。国务院副总理汪洋高度评价杭州综试区“士别三日，刮目相看”。

12月2日，商务部新闻发言人在例行发布会上表示，将总结并尽快向全国复制推广杭州跨境电商综合试验区成功经验。这一肯定表态距3月7日国务院批准设立“中国 (杭州)跨境电子商务综合试验区”不到9个月，离6月23日浙江省人民政府发布杭州跨境电商综试区实施方案不到半年。

在今年杭州市政府出台的2015-2017三年行动计划中，把建设“六大中心”即国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金 融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心作为“发展信息经济、推广智慧应用” 的一号工程主攻方向。在中国电商产业强势崛起的过程中，杭州率先创建国家跨境电商综合试验区，先行先试走在全国最前列，进一步提升了电子商务之都的全球辐 射力和影响力。

商务部发言人表示，我国跨境电商正呈现“向更加规范、更加健康的方向稳步发展”的趋势，下一步将会同有关部门按照“发展中规范、规范中发展”的原则，把促进 产业发展作为工作重点，把做大做强B2B作为主攻方向，大力培育新型产业贸易服务链，创新监管方式，加大政策支持，为我国外贸发展打造新引擎、塑造新优 势。同时，在总结杭州综合试验区成功经验的基础上，尽快向全国复制推广，为全国跨境电商创造更加有利的发展条件，继续推动我国跨境电商健康快速发展。

建立全球电商的“EWTO”

即将到来的2016年，杭州的头等大事，无疑是在金秋时节举办G20第十一次首脑峰会。主导全球经济风向的G20峰会，其定位是全球经济合作论坛。本次峰会 主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，正好契合了杭州这个跨境电商“新特区”的精气神。而杭州之所以为国承担这一关键使命，除了“上有天堂， 下有苏杭” 这张名片，发达的互联网经济正是一项重要参考指标。何况全球最大的电子商务公司阿里巴巴总部就在杭州，峰会期间去掀起双十一“全球购物狂欢节”风暴的发源 地参观考察，应该会列入不少与会领导人的活动行程。

2015年，阿里巴巴开启全球化元年，向服务20亿消费者的目标迈进。马云启动“地球村”模式，实施 “baba去哪儿”计划，继5月韩国馆揭幕之后，天猫国际陆续推出了美国、英国、法国、德国、西班牙、瑞士、澳大利亚、新西兰、新加坡、泰国、马来西亚、 土耳其、日本、荷兰等国家馆，初步构建了跨境进口版图。“双十一”前夕，欧美上百家顶级零售商大规模集结入驻天猫国际。天猫双十一全球狂欢节，除了国内消 费者和企业外，还有230个国家和地区的消费者和企业参与了网购。

全球买和全球卖的“全球化”，已成为跨境电商的全新“增长点”。马云表示： 全球应该建立一个“EWTO”，即在全球电商领域建立一种游戏规则。WTO是政府间制定的规则，也是大企业之间的游戏，而阿里要做的是帮助中小企业出口， 帮助全世界消费者全球买卖，从而形成新型的贸易体系。而中国电子商务人群世界最大，需求最大、技术最好，所以阿里巴巴必须参与EWTO的规则制定。

国际域名与数字分配机构总裁FadiChehade则表示，整个平台的建立不能仅仅倚赖一方，要靠所有利益相关方共同设定互联网的管理规则，并在制度上进行创新。

借助打造跨境电子商务综合试验区的契机，杭州在完善跨境电商产业链和生态链的同时，正逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。

全球圣诞节到来之际，跨境电商岁末大戏渐入高潮。也许全球“EWTO”通行之日，跨境电商将是各种肤色的人们欣然前往的“购物天堂”。