“棉花方针报价变革以后，棉企直接进入商场，无形中完结了公司自身的立异开展。”11月16日，得知2016年《自治区棉花方针报价变革试点作业实施方案》下发履行后，库车棉麻公司轧花三厂厂长王海亭说。

日前，经国务院同意，2016年《自治区棉花方针报价变革试点作业实施方案》（以下简称《实施方案》）正式下发，至此，2016年新疆棉花补助方针正式清晰。

“《实施方案》是新疆在总结曩昔两年棉花方针报价变革试点经历的基础上，对变革试点作业进行的又一次优化完善。”自治区发改委党组成员、副主任阿力木江·牙生和自治区党委农办副主任秦中春在承受记者采访时均表示，“《实施方案》既有对前两年经历的承继，也有新的探究和弥补，将进一步推进新疆棉花方针报价变革试点作业行进，促进全区棉花工业转型晋级。”

构造更优化工业效益凸显本年国家发布的棉花方针报价为18600元/吨，每吨比去年低了500元。对此，阿力木江·牙生说：“调整方针报价水平后，栽培棉花的社会预期收益会有所降低，但会促进次宜棉区和危险棉区逐步退出棉花栽培，新疆棉花栽培规划也将进一步控制在合理水平，优化农业栽培构造。”

从2014年开始，伴跟着棉花方针报价的变革，新疆棉花栽培面积持续调减。秦中春说：“从表面上看，棉花栽培面积在削减，但单产和质量已闪现出上升的趋势，更为主要的是，商场的活力进一步康复。为了在变革中得到更多收益，农户和公司都愈加关注质量和效益，工业相貌大为改观。”

跟着方针报价的改变，补助发放更为植棉户所关心。记者了解到，本年的补助方式仍然坚持了去年的标准。即：年度可用补助总额的10%用于向南疆四地州（阿克苏、喀什、克州、和田）根本农户（含村团体机动土地承包户）兑付面积部分补助，90%用于兑付全区实践栽培者交售量部分补助。

阿力木江·牙生格外提示，将按“一次预拨、一次清算”的准则兑付补助。预拨补助资金将以2016年10月31日前的交售量统计结果进行兑付。清算补助的交售量核定作业将于2017年1月31日截止，在此以后交售的籽棉，将领取不到补助。

次序更标准准则强化监管《实施方案》最为显着的改变是，新疆将建立棉花生产者补助失信名单准则和棉花加工公司诚信运营办理准则。植棉户和棉花加工公司的生产运营将得到进一步的标准，违法本钱增大，对违法违规的处分力度也进一步加大。

秦中春介绍，依据《实施方案》，列入“黑名单”的棉花生产者3年内不归入棉花方针报价补助规模，累计两年列入“灰名单”的棉花生产者将主动列入黑名单。与此同时，呈现违法违规行为的棉花加工公司也将依据情节轻重被列入“黑名单”或“灰名单”。这意味着，公司运营的诚信度将变成棉农挑选棉花交售公司的主要参照，而进入“黑名单”的公司则将面临遭商场筛选的危险。

“有了这两项准则，经过有关部分的通力协作，对违法违规行为的发现才能、查办才能和冲击力度都会有大幅提高，商场次序将得到进一步标准。”阿力木江·牙生说。

补助更精准实惠落到实处本年的棉花出售和流经过程中，信息化带来的方便快捷也将进一步闪现，植棉户的补助发放流程愈加清晰、补助执行愈加精准。阿力木江·牙生介绍，2015年，自治区开发了“自治区棉花方针报价变革信息渠道”，有效结合了开展与变革、农业、财务、质监等部分的信息资源，完结数据同享，完结栽培面积、出售数量、报价、加工才能的数据收集和归纳分析，完结了棉花栽培、籽棉收买、皮棉加工、仓储物流、纺织加工的全过程监控。“经过信息渠道，棉花实践栽培者的栽培信息、交售信息、补助信息悉数完结电子化办理，完结了精准补助。"谁种地谁获益"的补助准则，真实落到实处。”阿力木江·牙生说。秦中春说，棉花方针报价变革试点两年以来，现已逐步走向成熟，全体框架相对比较完善，现代技能的支持作用因此变得越来越主要，经过农业大数据的建造，信息的准确性不断提高，不仅为变革进程供给了极大的便当，变革功率也显着提高。