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从生到养全覆盖 厦门市出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》
提出方针
促进人口长时间均衡展开
到2025年
每千人口具有3岁以下婴幼儿托位数到达4.5个、生育水平恰当进步,出世人口性别比趋于正常,人口结构逐渐优化,婴儿死亡率控制在3.2‰以下。
到2035年
生育水平愈加适度、人口结构进一步改进。优生优育、幼有所育,家庭展开才能明显进步等。
鼓舞有条件的幼儿园增设托班
《计划》要求,要支撑公办托育服务组织建造,推进建造归纳性托育服务辅导中心。拟定施行普惠托育组织建造及运营补助方针,到2025年每年至少新改扩建2000个普惠性托位,每个托位按1万元给予建造补助。
推进托幼一体化展开,支撑新建幼儿园或有用地增量的扩建幼儿园将开设托班归入幼儿园规模、设计、规划、配套建造结构。鼓舞有条件的幼儿园在满足辖区内 3岁-6 岁儿童入园需求基础上,依照托育服务规范,创造条件增设托班,拓宽 0-3岁托育服务。
住宅方针向多子女家庭倾斜
《计划》规则,完善保证性租借房交换方针,对因家庭人口添加、子女就学等原因需求交换保证性租借房的,依据房源状况及时交换。住宅方针向多子女家庭倾斜,在缴存城市无自有住宅且租借住宅的多子女家庭,可依照实践房租支出提取住宅公积金:对购买首套自住住宅的多子女家庭,可给予恰当进步住宅公积金借款额度等相关支撑方针。加快展开长租房商场,多渠道添加长租房供给,推进租购权力均等。具有二孩及以上的我市户籍家庭契合条件的,可购买第3套自住产品住宅。
近日,厦门市印发《关于优化生育方针促进人口长时间均衡展开的施行计划》(以下简称“《计划》”),该《计划》坚持以人民为中心、以均衡为主线、以变革为动力、以法治为保证,施行三孩生育方针及配套支撑办法,完善服务处理准则,提高优生优育和普惠托育服务水平,降低生育、养育、教育本钱,增进家庭调和美好,推进完成适度生育水平,促进人口长时间均衡展开,为尽力首先完成社会主义现代化供给坚实基础和耐久动力。
多方式支撑生育
撤销社会抚养费等约束办法
《计划》提出方针,到2025年每千人口具有3岁以下婴幼儿托位数到达4.5个、生育水平恰当进步,出世人口性别比趋于正常,人口结构逐渐优化,婴儿死亡率控制在3.2‰以下。到2035年,生育水平愈加适度、人口结构进一步改进。优生优育、幼有所育,家庭展开才能明显进步等。
因此,《计划》明确提出执行撤销社会抚养费等约束办法,清理和废止相关处罚规则。
展开地方性法规、规章和规范性文件触及计划生育内容专项清理工作,将入户、入学、入职等与个人生育状况全面脱钩。
3岁以下婴幼儿或归入城市定制型医疗稳妥“免申即享”目标
“一老一小”是社会民生展开的重要方面。《计划》要求,拟定施行“一老一小”全体解决计划。环绕婴幼儿、儿童、青少年、育龄大众等首要服务目标,展开优生优育辅导、儿童前期展开、芳华健康、生殖健康咨询等健康促进项目。按需新改建母婴设备,完成应建尽建、规范建造。大力推进公共场所多性别运用母婴室建造。
执行生育挂号准则。依托“出世一件事”服务信息渠道,完成大众网上请求即可享用出世医学证明处理、儿童预防接种证处理、出世户口挂号、生育稳妥待遇核准付出、城乡居民根本医疗稳妥参保挂号、社会保证卡申领等联办服务。将契合条件的3岁以下婴幼儿归入厦门市城市定制型医疗稳妥“免申即享”目标。
完善生育稳妥保证生育假期
探究建立生育补助准则,鼓舞有条件的区对生育二孩、三孩的家庭每月予以一定补助。一起完善生育稳妥与员工根本医疗稳妥兼并施行准则,持续按规则做好参保女员工生育医疗费用、生育补贴待遇等保证,将契合条件的产前检查和治疗费用按规则归入根本医疗稳妥、生育稳妥报销范围,减轻生育医疗费用担负。
一起,加强对家庭婴幼儿照护的支撑和辅导。严格执行产假、照料假、哺乳假、育儿假等准则。鼓舞用人单位探究延伸产假和育儿假假期。执行好3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除方针。
支撑有条件的用人单位设立“妈妈班组”、灵敏休假或居家工作,推行弹性工作制,为有接送子女上下学、照料生病或居家子女等需求的员工供给工作便利,协助员工解决育儿困难。
多方针保证养育 支撑多子女家庭购房租房
依据《计划》,市住宅局将从以下几个方面保证多子女家庭:
关于保证性产品房的申购及保证性租借房的配租规范如下——
1.保证性产品房的申购规范:契合条件的保证性产品房请求家庭,可申购的保证性产品房建筑面积规范原则上不高于80平方米。请求人育有2个及以上子女,且至少2个子女作为一起请求人的请求家庭,申购面积规范不高于95平方米。具体以批次计划发布的可分配房源为准。
2.保证性租借房的配租规范:1人户能够配租一房型;2人户及夫妻带一个无民事行为才能或许约束民事行为才能子女的家庭,能够配租二房型;3人及以上户(不含夫妻带一个无民事行为才能或许约束民事行为才能子女的家庭),能够配租三房型。具体以批次计划发布的可分配房源为准。
一起,对契合保证性租借房请求条件的城镇计划生育特殊困难家庭请求保证性租借房的,予以恰当优先分配。契合保证性租借房请求条件的请求家庭,请求人育有3个及以上子女,且至少3个子女作为一起请求人的,予以恰当优先分配。
除此之外,保证性租借房房型调整、房源交换也有相应规范,即在承租期间契合房型调整批次轮候分配计划的承租家庭,能够依据市住宅保证处理部分拟定的房型调整办法和批次计划要求提出请求;已入住保证性租借房且租借合同在有效期的承租家庭,契合交换请求条件的,可在全市一致的保证性租借房房源交换渠道将承租房源与其他承租家庭房源请求交换。
值得一提的是,《计划》还说到具有二孩及以上(其间至少1个未成年)的本市户籍家庭,可在原有方针的基础上多购1套自住产品住宅。2022年10月25日,经市住宅公积金处理委员会审议经过,我市出台《关于支撑多子女家庭购房租房有关事项的通知》,说到多子女家庭在我市无自有住宅、租住商场性租借住宅已在我市住宅租借买卖服务体系备案的,可依照实践租金提取住宅公积金,月提取总额不超越当月实践房租支出;多子女家庭在我市购买首套自住住宅、初次请求住宅公积金借款的,在我市住宅公积金借款最高额度限额内,其可贷额度可在住宅公积金借款额度计算公式测算金额的基础上添加10万元。
支撑机关、企事业单位展开婴幼儿照护服务
近年来,我市持续加大普惠项目建造力度,将普惠托育服务归入为民办实事项目,扩大普惠覆盖面,推进托育服务高质量展开。2022年我市新增32家普惠性托育园,新增2500多个普惠性托位。这意味着,越来越多的3岁以下婴幼儿有时机获得普惠性托育服务,更多家庭育儿担负得以减轻。截至目前,我市共具有普惠托育服务组织55家,可供给普惠托位4352个。
有关部分将拟定工作计划,支撑现有公办和民办幼儿园在契合国家、省、市幼儿园办学规范和满足辖区内3岁~6岁儿童入园需求前提下,依照托育组织设置规范和处理规范,创造条件增设托班,接收2岁~3岁幼儿。一起,辅导鼓舞各区教育局在建造幼儿园时,在不影响幼儿园生均用地和生均建筑面积目标的状况下,增配托育学位。归纳考虑城乡、区域展开特点,强化方针引导和统筹引领,分类辅导,到2025年,全市公、民办幼儿园开设托班的园所数量在现有基础上按10%比例逐年递加。
拟定施行普惠托育组织建造及运营补助方针,到2025年每年至少新改扩建2000个普惠性托位,每个托位按1万元给予建造补助。推进用人单位多方式为员工供给福利性婴幼儿照护服务。机关、企事业单位房屋主管部分活跃作为,盘活存量搁置房屋,用于支撑机关、企事业单位展开婴幼儿照护服务。各区每年至少拓宽一家用人单位采取独自或联合举办方式在工作场所或就近为员工供给福利性婴幼儿照护服务,或许出台福利性婴幼儿照护服务方针。
【问答】
问:怎么进一步提高幼儿健康保证水平?
答:我市将进一步健全出世缺点防治网络, 推进覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出世缺点三级防控办法全面执行。依照《厦门市残疾儿童恢复救助办法》,对0~17岁厦门市户籍残疾儿童(含贫穷残疾儿童)和0~6岁残疾儿童(贫穷残疾儿童救助年龄为0~14岁)进行恢复救助。
值得一提的是,为了健全重特大疾病医疗稳妥和救助准则,2022年我市已将契合条件的3岁以下婴幼儿归入厦门市城市定制型医疗稳妥(即“惠厦保”)“免申即享”目标。2023年,将对2022年7月1日以来新出世的户籍婴儿给予保费优惠。
问:“出世一件事”服务信息怎么操作?
答:目前,我市新生儿母亲可直接注册登录福建省网上就事大厅,选择“出世一件事”事项,填写《福建省“出世一件事”集成套餐服务请求挂号表》提出请求。线上服务渠道预审经过后,后台将《常住人口挂号表》《出世医学证明》等信息推送到公安户籍体系。公安派出所对推送的信息进行审核,信息无误的,为契合方针规则的新生儿处理落户挂号,并通知请求人持落户方户口簿到公安派出所打印新生儿户口页,或邮寄到公安派出所打印后寄回(邮费自付)。
一起,我市医保部分贯彻执行《福建省卫生健康委员会等四部分关于做好福建省“出世一件事”集成套餐服务全省推广应用的通知》,依据《厦门市“出世一件事”集成套餐服务工作流程》做好“出世一件事”工作,产妇依托“出世一件事”服务信息渠道,在医院即可享用生育稳妥待遇核准付出服务。
问:将入户、入学、入职等与个人生育状况全面脱钩,是怎么表现的呢?
答:据公安部分介绍,我市在户籍处理时已不再要求大众出具与个人生育状况有关的资料。
针对此问题,市教育局已将入学与个人生育状况全面脱钩。具体状况以当年中小学幼儿园招生文件为准。
卫生健康部分已不再针对入职或评先评优事项出具与个人生育状况有关的资料。
值得重视的是,依照国家和省一致部署,市医保局修订出台厦门市员工医疗稳妥施行细则,于2023年1月1日起正式施行。员工在临产、妊娠停止、施行计划生育手术前接连缴费满12个月(含当月)的,按规则享用生育补贴;当月正常参保缴费但接连缴费不满12个月的,生育补贴按正常待遇的50%付出。员工领取生育稳妥只需满足缴费条件,与个人生育是否契合方针全面脱钩。
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