渡难关增韧劲提信心

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2022年03月29日

——《三明市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步帮忙商场主体纾困解难三十三条方法》出炉

昨日，我市正式印发施行《三明市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步帮忙商场主体纾困解难三十三条方法》（下称《方法》）。

《方法》由普惠性纾困方针、推进农业扩种增产、支撑工业增产增效、促进服务业康复展开、扶持房地产修建业健康展开、加速交通物流业展开、优化进步服务保证七个部分33条方法构成，依照省委、省政府关于统筹疫情防控和经济社会议开的作业要求，结合我市实践，着力稳商场主体保作业，更大激起商场生机和展开内生动力，通过开释方针红利、加速方针实现，帮忙商场主体渡过难关、增强干劲、提振信心。

在普惠性纾困方针方面，《方法》首要包含加强财税金融支撑、下降企业运营本钱等12条方法：

● 加大中小微企业信贷投进

鼓舞金融安排对契合续贷条件的中小微企业供应连续资金支撑，对到期的中小微企业借款要应延尽延，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。加大中小微企业特别是制作业企业的信誉借款、首贷、无还本续贷投进，实现普惠型小微企业借款不低于各项借款均匀增速、户数不低于去年的“两个不低于”方针。对契合条件的当地法人银行，按普惠小微借款余额增量的1%供应鼓舞资金；契合条件的当地法人银行发放普惠小微信誉借款，可向人民银行申请再借款优惠资金支撑。

● 下降企业融资本钱

引导金融系统向实体经济让利，实行好借款商场报价利率（LPR）下行、支小再借款利率下调。引导困难企业运用“金服云”平台处理纾困资金借款，银职业安排、各相关职业主管部分做到及时受理申请、精准对接。鼓舞政府性融资担保安排对受疫情影响的中小微企业坚持较低担保费率，推进政府性融资担保安排展开“总对总”批量化融资担保事务，对应融资担保费率不高于1%。

● 加强金融保证

继续强化企业融资保证力度，将银行安排支撑服务中小微企业状况运用到对银行安排的考评中，力争2022年底中小微企业借款余额（含个体工商户和小微企业主）达900亿元以上。引导银职业安排、政府性融资担保安排主动对接融资担保“白名单”企业，保证融资担保“白名单”企业年内新增借款10亿元以上。

● 扩展“六税两费”减征范围

从2022年1月1日至2024年12月31日，依照50%税额起伏减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地运用税、印花税（不含证券交易印花税）、犁地占用税和教育费附加、当地教育附加，适用主体由增值税小规模交税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

● 实行中小微企业税费优惠方针

加大中小微企业设备用具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新置办的单位价值500万元以上的设备用具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享用优惠，当年缺乏扣除形成的亏损，可按规则在以后5个交税年度结转扣除。对小型微利企业年应交税所得额超越100万元但不超越300万元的部分，减按25%计入应交税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，实行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。将制作业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费方针施行期限继续延伸6个月，并答应制作业中小微企业延缓6个月缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费。

● 施行增值税留抵退税等优惠方针

将先进制作业按月全额交还增值税增量留抵税额方针范围扩展至契合条件的制作业等职业企业（含个体工商户），并一次性交还制作业等职业企业存量留抵税额。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模交税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。出产、生活性服务业增值税加计抵减方针，实行期限延伸至2022年12月31日。

● 减免房子租金

2022年被列为疫情中高危险区域地点的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租的国有房子，当年减免6个月租金，其他区域减免3个月租金。鼓舞非国有房子租借主体在平等洽谈的基础上合理分担疫情带来的损失。

● 强化用工保证

对各类社会安排（含商会）、个人（含“老带新”员工）为我市辖区企业引入劳动力的，按引入人数给予每人500元、每年总额不超越20万元的一次性用工服务奖补。支撑企业外出招聘，对市、县两级人社部分安排用人单位外出招聘员工的，用人单位和担任安排外出招聘活动的人社部分可享用一次性补助，其间赴省内市外最高补助2500元/次、省外最高补助5000元/次。

● 下降用工本钱

延续施行阶段性下降失业稳妥费率方针，失业稳妥费率下降至1%（单位0.5%，个人0.5%），实行至2023年4月30日。施行失业稳妥稳岗返还方针，对不裁人、少裁人的企业继续施行普惠性失业稳妥稳岗返还方针，中小微企业返还份额从60%最高提至90%，契合条件的服务业商场主体平等享用。

● 下降用地本钱

在契合规划、安全要求和不改变用途的前提下，答应工业项目进步容积率，不再增收土地价款。鼓舞工业用地采纳弹性年期、长时间租借、先租后让、租让结合方法供应，采纳先租后让、租让结合的，投标拍卖挂牌程序可在租借供应时施行；在承租方运用租借土地达到合同约定条件后需处理出让手续时，可采纳协议方法出让。

● 减免不动产挂号费用

对契合《关于印发中小企业划型规范规则的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规则的小微企业规范，小微企业作出自身契合条件的书面承诺后，免收不动产挂号费，不得要求企业另行供应归于小微企业的证明资料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产挂号费，无需承诺。答应工业厂房、仓库按幢、层等固定边界为基本单元分割为能够独立运用且权属边界关闭的空间。

● 补助企业防疫消杀开销

对住宿餐饮业、交通运送业、文体旅游业等职业的企业防疫物资、消杀服务等开销，依照企业实践运营规模给予分档补助。减轻企业核酸检测费用，定时免费展开服务职业核酸检测，按份额对核酸检测费用予以补助。减免公交客运、出租车、网约车、冷链运送等路途运送企业核酸检测费用，对交通运送场站、物流园区置办身份证人脸辨认一体化闸机或立杆式防疫机的，由政府给予补助，减轻企业防疫本钱开销。对运营涉疫城市货运的货运场站、物流园区、要点运送企业、运送车辆，上门免费供应核酸检测和消杀等防疫服务，或免费供应消杀训练、消杀物资等防疫物资，保证物流畅通。

针对农业、工业、服务业、房地产修建业、交通物流业等不同工业、职业，《方法》突出因业施策：

在推进农业扩种增产方面：

加大种粮补助。对疏弃犁地复垦后栽培水稻，且相对会集连片栽培面积10亩（含）以上的运营主体（包含农户、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等），每亩给予一次性补助600元；对疏弃犁地复垦后栽培玉米、甘薯、马铃薯等粮食作物，且相对会集连片栽培面积10亩（含）以上的运营主体，每亩给予一次性补助400元。以上补助资金市级和县级财务各承当50%。

助力林业工业展开。对2021年被评为省级森林康养基地的单位每家给予奖补8万元。对列入省级新型林业运营主体规范化建设的给予补助，其间家庭林场每家10万元、林业专业合作社每家20万元。积极争夺中心和省级财务补助，对新造林（含松林改造进步、森林景观带建设）每亩补助200-2000元；对油茶演示基地每亩补助500元。积极争夺省级林下经济补助资金，对列入省级林下经济的项目按出资额度的40%予以奖赏。

在支撑工业增产增效方面：

促进工业链供应链稳定。全面整理全市要点工业企业产品供需状况，完善“十百”工业品名录（十个首要职业、百家要点企业），进步工业链供应链稳定性和竞争力。深化“一企一策”“一业一策”，环绕钢材、新型建材、氟新资料等要点领域，加大废钢、石灰石等原资料保证，强化企业产品供需对接，安排市内要点项目、市属国企对接采购钢铁、水泥、装配式修建、防水资料等产品，增加互采互购。

鼓舞技改进步。施行企业技能改造设备出资奖补方针，对竣工投产的省要点技改项目按不超越5%的份额给予奖赏，单个企业最高不超越500万元，其间省级工业龙头企业不超越1000万元。已取得省要点技能改造项目设备出资补助的项目，可再申报享用竣工投产奖赏。对列入省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链名单的企业或园区，给予不超越20万元补助。对获评省级新一代信息技能与制作业交融展开新模式新业态标杆的企业，给予最高不超越50万元奖赏。实行应收账款融资奖赏方针，对契合条件的供应链中心企业，给予不超越融资年化金额1%奖赏，最高不超越200万元。

加强梯度培养。建立企业成长培养库，对新增入规工业企业，由市财务给予每家5万元奖赏。对新确定的国家专精特新“小伟人”企业、省级“专精特新”中小企业，在实现省级奖赏的基础上，由市财务别离再给予20万元、10万元奖赏。对新确定的国家、省级制作业单项冠军，在实现省级奖赏的基础上，由市财务别离再给予20万元、10万元奖赏。

支撑开拓商场。在保证疫情防控安全的基础上，采纳“线上+线下”相结合方法，继续展开“全闽乐购——三明工业名品网上优享”活动，深化“手拉手”对接活动，拓宽资源、技能、人才、融资等要素对接，畅通工业循环、商场循环，对牵头举办（含承办）的“手拉手”供需对接活动，参会企业达25家及以上的，由市财务给予每场活动奖赏3万元。

强化用电支撑。加强运行监测分析与协调服务，辅导要点用电企业在保证安全环保的前提下，合理安排错峰检修，促进企业达产满产超产。对二季度购电量超越1500万千瓦时的中小企业（不含自备电厂），按企业二季度购电量超越2021年第二季度购电量的部分给予每千瓦时0.05元奖赏，单家企业奖赏最高不超越100万元。

支撑平台建设。对新确定的国家企业技能中心、省级企业技能中心、省级制作业创新中心、省级服务型制作演示的企业，给予不少于50万元奖赏。对新确定为国家、省级首台（套）严重技能装备（含智能制作装备）的企业，别离给予商场销售单价60%、30%奖赏，最高补助金额别离不超越200万元、100万元。

在促进服务业康复展开方面：

促进住宿餐饮业展开。帮忙住宿餐饮企业用好“金服云”平台、商贸贷等金融支撑方针，鼓舞展开餐饮促消费活动，对具有固定运营场所、营业执照和食物运营答应证的餐饮企业，在规则时段内可向门店所属城镇（大街）提出外摆运营申请。

暂退旅行社悉数质保金。更大力度施行旅行社暂退旅游服务质量保证金方针，对契合条件旅行社的暂退份额由80%进步到100%。争夺施行以稳妥替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点。

支撑旅行社拓宽事务。企事业单位、社会团体能够委托旅行社展开工会、会议、训练等活动，旅行社按规则开具普通发票并供应与合同内容一致的费用清单可作为费用报销依据。教育系统的研学旅行，可委托包含旅行社在内的契合研学条件资质的第三方安排接受。

施行民办幼儿园补助。参照公办园规范，给予普惠性民办园生均共用经费补助，由每生每年600元进步至750元。大力推进优质公办园与民办园结对帮扶，鼓舞支撑民办园创立各级演示幼儿园，安排展开民办园办学质量宣扬。

扶持应急保供企业。对全市承当粮食应急供应使命的大型商场、超市，契合商务部分规范要求的，按属地准则，给予每家企业2000元的资金补助。

在扶持房地产修建业健康展开方面：

调整商品房预售资金运用。信誉优良且无违法违规行为的房地产开发企业2022年内可根据项目建设单位建设方案和用款方案提出申请，按月提早付出次月形象进度工程款、资料款等金钱。试行信誉优良的房地产开发企业或控股公司（母公司）可凭银行保函，抵顶不高于保函额度的预售监管资金，抵顶额度不高于要点监管资金的50%。

支撑修建业企业展开。非政府出资项目（造价400万元以上的）业主将工程依法发包给我市施工企业或许以出资项目引入修建业企业且注册地迁入我市的，按项目施工产值的2.5‰给予建设单位奖赏；非政府出资房地产项目业主依法发包项目给我市修建业企业或市外总承包企业在我市项目的专业工程依法分包给我市修建业企业的，按项目施工产值的2‰给予建设单位奖赏。选用“评定分离”的方法投标的建设项目，投标人可在定标候选人中，平等条件下优先选择注册地在本市的企业为中标人。优化修建答应处理流程，减少“建设项目用地预审与选址意见书核发”“建设用地规划答应证改变”等事项处理时限，将专家论证、现场踏勘环节别离压缩至10天。

在加速交通物流业展开方面：

减免公共交通运送服务增值税。针对2022年免征轮客渡、公交客运、出租车、远程客运、班车等公共交通运送服务增值税事项，帮忙企业做好公共交通运送服务增值税减免，减轻企业运营压力。

增加城市公交方针资金支撑。加大资金保证力度，将2022年市级公交展开专项资金由3000万元增加到4000万元，更好支撑三明市区城市公交企业承当方针性和公益性运送保证使命。各县（市、区）参照实行。

保证货运顺利高效。统筹公路、铁路、民航、邮政等多种运送资源、方法，将企业重要出产物资、群众首要生活物资纳入物流保证“绿色通道”，启动交通管控与运送保证24小时专班值班值守，及时受理和解决货运车辆通行问题，全力保证物流运送通道顺利高效。

《方法》对优化进步服务保证，共提出了3条方法，全力营造稳增长的良好环境：

继续深化“五办作业法”

环绕打好优化营商环境攻坚战争，进一步推行网上办、掌上办、预定办、邮递办、智能办等“五办作业法”。优化涉企服务流程，推进涉企“一件事”集成套餐服务和“236”作业模式，实行惠企方针“免申即享”，完善“方针实现”帮办代办机制，实现全市“四上”企业惠企方针“点对点”精准推送。全力保证项目建设，开设“绿色通道”，实行“容缺受理”，为要点项目全天候服务。

强化用地供应

优化配置用地目标，在尚未发生方案目标前，各地可按上一年度本地用地批阅总数的50％先行预付方案目标、报批用地；往年剩余方案目标按规则备案后答应结转运用。

加强信誉和法律服务

审慎确定企业在疫情期间出现的失期行为，完善行政处罚信誉修正协调联动机制，在“信誉中国”（三明）网站注册企业信誉修正服务绿色通道，市级修正初审1个作业日内办结。对受疫情影响无法按期实行或不能实行国际贸易合同的企业，依企业申请免费出具“不可抗力事实性证明书”，尽力减免企业违约责任、下降企业损失。发挥“法官作业室”“检察官作业室”作用，注册法律咨询热线，为企业因受疫情影响发生的法律纠纷供应危险研判、法律意见咨询等服务。

莆田安福家园

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