福州：办事“无证明”城市有温度

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2025年01月13日

近来，在福州市政务服务中心不动产挂号窗口，前来处理“不动产搬运挂号（持公证书承继）”事务的市民肖先生，亲身感受了“无证明城市”建造带来的就事快捷体会。

肖先生的父母去世后，留下了鼓楼区一座房产，需求处理公证手续再承继。当肖先生办好了公证书到窗口请求不动产搬运挂号时，却遇到了意外状况：公证书上记载的肖先生父亲出生日期，与房产原始档案中记载的出生日期不一致。

“针对这种状况，按规则必须开具‘同一主体证明’。”福州市不动产挂号中心作业人员介绍，过去需求市民到辖区派出所“跑一趟”，“现在由咱们向公安部分建议协查，对方经过线上反应证明资料，‘数据跑路’替代了‘大众跑腿’，很快就协助肖先生办成了这项事务”。

“证明多”曾是困扰就事大众和企业的一大难题。为解决这个痛点，上一年6月，根据《福建省推动建造“无证明城市”作业方案》，福州市在全省首先展开“无证明城市”建造试点，着力减轻大众和企业就事负担。

据了解，“无证明”并不是“零证明”，而是指事务处理部分在受理就事请求时，不再向请求人收取证明资料，而是让请求人免于提交证明资料。要做到这一点，打破各部分之间的信息壁垒非常要害。

为此，福州首先摸清证明“家底”，基于全省“五级十五同”标准化目录，组织展开各类证明事项整理作业。在整理的过程中，全面整理无法律、法规依据的各类证明资料，严格执行清单之外无证明。据统计，全市共整理证明资料1197类，进一步方便大众企业就事。

按照规则必须保留下来的各类证明事项，包含电子证照（批文）类、电子证明类、可信电子资料等，一致“打包处理”——福州探究建造“无证明处理体系”，一致处理各类证明事项，包含证明事项处理、证明资料协查开具等事务板块。一起，让“无证明处理体系”对接福州市一体化政务渠道以及市级相关部分自建体系，完结政府内部协同、信息同享，突破各部分之间的信息壁垒。

“政府部分在为企业、大众处理事务时，使用的是全市一体化政务渠道或自建体系。与‘无证明处理体系’对接后，当就事过程中需求一份证明资料时，作业人员点击进入体系，能够直接在线调用同享；如果需求单独开具，就选择‘证明资料协查’，能够直接联系到担任开具这份证明的单位，线上完结‘开证明’，不必大众去跑腿。”福州市行政服务中心管委会批阅处担任人介绍。

目前，福州已完结600类证照资料可由就事人员在线调用同享，不再收取纸质资料；已完结152类证明资料可由批阅部分向证明出具部分在线建议协查，替代请求人线下提交；已完结307类可信电子资料可“一次收集、屡次复用”，无须请求人屡次提交。

当证明协查涉及不同部分，怎么保证反应功率？

福州市树立全市证明协查作业机制，出台《福州市证明资料协查实施办法（试行）》，当批阅部分建议协查需求时，协查出具部分要在1个作业日内，经过“无证明处理体系”反应协查成果，以免影响大众和企业就事发展。目前，福州已累计成功展开证明协查事务37480项。

前段时间，福州一家科技企业因为事务范围调整，请求处理原公司刊出挂号，窗口受理人员发现企业提交的清税证明资料不符合标准，公司名称用的是曾用名。经了解，该企业此前在商场监管部分处理公司名称变更挂号后，未及时到税务部分更新公司名称信息，导致名称不一致。为方便企业就事，窗口受理人员经过“无证明处理体系”建议“清税证明”协查，税务部分敏捷在线上反应了证明资料，让企业一次性办成了事务。

在福州市政务服务中心4楼，记者看到，这儿开设了“无证明”服务窗口。原来，针对请求人单独持有纸质证照的状况，为了在今后的就事过程中完结在线同享、不再重复提交，请求人能够在“无证明”窗口完结纸质证照“电子化”，进一步补充福州市电子证照存量，提高电子证照调用率。

“‘无证明城市’建造是一项体系性工程、常态化作业。”福州市行政服务中心管委会相关担任人表示，下一步，将持续深化“无证明城市”建造，争取今年完结“无证明”高频政务服务事项500项以上，为就事大众、企业供给更好的“免证办”服务，让大众和企业切实享受改革带来的实惠和便利。

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