“绿”“利”双赢满盘活

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2022年02月22日

——三明市在全国首先树立国有林场差异化绩效薪酬准则

在尤溪县洋中镇康林村下坪洋有两片林子，仅一路之隔，却有着全然不同的现象：

左面的林木生气勃勃、笔直粗壮，长势杰出；右边的林木大小不一、杂草丛生，看起来有些“营养不良”。

康林村副主任陈友畅介绍，左面的林子是托付福建省尤溪国有林场办理的，右边的林子是乡民小组自己种植的。“照这样的长势，谁说一座座青山不是金山银山？”

这是我市国有林场实施差异化绩效变革，推进场村协作运营最直观的成果。

上一年8月，我市以建造全国林业变革展开综合试点市为契机，印发《三明市省属国有林场差异化绩效办理激励机制实施方案（试行）》，在全国首先树立国有林场差异化绩效薪酬准则，立异实施新增运营项目与核增绩效薪酬相挂钩的激励机制，活跃探索生态产品价值实现机制，推动生态美大众富有机统一。

用好绩效“指挥棒”

眼下，正值植树造林旺季，在福建省沙县官庄国有林场省级保证性苗圃，450万株苗木生机勃勃，负责人廖燕瑜和工人们正悉心管护。

与从前相比，今年廖燕瑜和搭档们的工作量添加不少。因为在完成每年额外的100万株苗木培养使命外，今年他们添加了近500万株的培养使命。

“尽管工作使命繁重，但我们都很有干劲。”廖燕瑜说，自从上一年开始实施国有林场差异化绩效薪酬准则以后，我们平均绩效薪酬添加了9000多元。

在林业底层一线干了31年，廖燕瑜的绩效薪酬第一次有了大幅度的进步。

“以前，普通职工每月六七百元的绩效薪酬根本不变，我们干与不干、干多干少、干好干坏都一样，职工干事创业和服务社会的活跃性不高，国有林场运营办理和专业技能优势并不显着。”廖燕瑜对此深有体会。

究其原因，早在2017年，我市就完成了省属国有林场变革，全市13家省属国有林场悉数纳入公益一类事业单位范畴。然而，这些国有林场依然保持省级财政核补的“供养体系”，绩效办理和考评准则缺少有效的激励机制。

新时代深化林改再出发，国有林场运营机制变革势在必行。

上一年8月，我市拟定《三明市省属国有林场差异化绩效办理激励机制实施方案（试行）》，在全国首先树立国有林场差异化绩效薪酬准则，展开国有林场办理机制立异试点，完全打破了这一僵局。

“切实体现了优绩优酬，多劳多得。”市林业局国有林场工作站站长张运根介绍，上一年全市省属国有林场新增协作运营森林资源面积约3.7万亩，保证性苗圃建造培养苗木817万多株，协作展开林下经济7000多亩，职工的核增绩效薪酬达213万元，人均添加年收入2800多元。

“最高11000多元，最低330元左右。”张运根说，用绩效的“指挥棒”，充分调动了干部职工干事创业和服务社会的热情，为新一轮林改激起生机。

望着眼前孕育着希望的苗圃，廖燕瑜有了新的打算。他说，在保质保量完成保证性育苗使命外，今后要活跃向外拓展运营性业务，进一步进步职工收入。

下好变革“先手棋”

干得多，拿的绩效薪酬就多。那么，职工核增绩效从哪里来？

“就从这些新增运营项目中来。从当年度新增运营项目运营纯收入中提取30%，作为职工的核增绩效薪酬。”张运根解说说。

新增运营项目包含哪些？张运根介绍，除了场村、场企协作运营森林资源项目，还包含展开场企协作国家储备林建造托管服务项目，以及保证性苗圃建造与运营、林下经济、林业碳汇、森林旅行、森林康养、自然教育等其他项目。

新一轮林改瞄准拓宽“两山”转化途径，我市怎么在深化林改路上持续走前头、作演示？眼下推进的国有林场林业运营机制变革，正是题中之意。

在这场变革中，场村协作运营森林资源的比例，占国有林场新增运营项目三分之二以上。

坐落永安市西洋镇三畲村村口的林木，长势旺盛、生气勃勃。原村党支部书记吴祖灶说，这都是福建省永安国有林场的功劳。

“上一年，这片林地流转到期后，村里进行了运营招标，没想到流标了。”吴祖灶说，“也想过自己造林，可这是个技能活，没技能、没资金、不明白办理，要怎样管护？”

正当村两委干部犯愁时，永安国有林场抛出协作的“橄榄枝”。能与林场协作造林，乡民们求之不得，因为我们知道，林场运营的青山成色可不一般。

怎样协作？吴祖灶介绍，由村里出林地，永安国有林场承担整地、苗木、造林、抚育、上肥等运营措施所有费用，一起，两边经过评估，测算出投资总额，按永安国有林场占有60%的股份，村里占40%的股份进行分配。

尝到了甜头，三畲村又将现有林分托付永安国有林场办理。现在，全村90%以上的林地都与林场进行了协作。

森林资源精准培养，是林改最为重要的环节。现在，我市国有林场现有专业技能人员393名，占全市林业体系专业技能人员总数的36%，差异化绩效变革充分调动了他们的活跃性，进步了森林资源培养水平。

“让专业的人干专业的事，林地规模化运营效益初显成效。”张运根说，上一年共有373名专业技能人员参加到新增运营项目中，发生的效益约占全市新增运营项目效益的56%。

国有林场“打头阵”，我市林业运营机制变革再前行！

兴林富民满盘活

春雨绵绵的山林间，宁化县济村乡肖家山村林农张上海正在林子里穿梭着，细心察看着杉木的长势。

上一年，张上海将这片800多亩的中龄林，交给福建省宁化国有林场进行托付办理，运营收益按85%和15%分成。干了多年林地运营，张上海心中有一本账，他看中的便是国有林场的“专业”。

山还是那座山，但怎么运营才能产出更高效益？张上海“亮”出了心里的那本账：协议上林场保底每亩出材率达8.5立方米，假如以现在的市场价核算，等到这片林子到了主伐期，发生的经济效益大约200万元。

“接下来，我们还想和林场展开协作造林，等这批林木采伐后，再让山坡披上绿装。”指着不远处的那片杉木林，张上海有了新的计划。

实现“绿”“利”双赢，也是我市第一批“林票制”试点村沙县区夏茂镇梨树村一向的追求。

梨树村大部分乡民外出营生，林地终年失管、效益差的问题一向存在，与福建省沙县官庄国有林场协作后，这一难题就解决了。

上一年，梨树村与林场展开协作造林279亩杉木林，两边分别占股45%和55%，村团体将其中70%比例以林票的方式量化给整体乡民。这让本来要等到二三十年采伐后，一次性实现的造林受益，变成每年都可以实现。

“国有林场承诺按年单利3%对林票进行兜底，保证了乡民的利益。”梨树村村书记曹声链算了算，等到了主伐期，乡民和村团体收益至少翻十倍。

“林场要效益，也倒逼我们要运营好，否则岂不是亏了？”福建省沙县官庄国有林场场长谢汝根表明，这是一个双赢的协作，关于林场来说，做好森林资源培养，职工添加了收入，而村里引入专业团队办理，进步了造林后的出材率，乡民手里的“绿色银行”实现了再增

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