福建：落实“两个只增不减” 持续加大教育投入

莆田贸易城报道：http://www.05940001.com 作者：安福家园时间：2021年09月12日

多年来，在省委省政府的高度重视下，省财务厅始终将教育作为促进整体开展和保证改进民生的重要抓手，不断加大投入力度，在一般公共预算开销在全国位次靠后的情况下，经过着力落实“两个只增不减”（一般公共预算教育开销逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育开销逐年只增不减），使我省财务教育开销占比在全国坚持前列。

据安福家园统计，“十三五”期间，我省财务教育开销从789.4亿元增加到1026亿元，累计组织开销4548.9亿元，年均增长6.2%，2018年、2019年教育开销占一般公共预算开销份额分别居全国第3位、第2位，高出全国平均水平近5个百分点。2021年，全省一般公共预算教育开销预算数达1013亿元，占比达20.1%，继续位居全国前列。财务教育开销成为我省第一大民生开销。

——强化生均经费保证。树立覆盖学前教育到高等教育的生均教育经费保证机制。以2019年为例，全省一般小学、一般初中、一般高中、中等职业校园和一般高等校园生均一般公共预算教育经费，比2015年分别增长23%、38.5%、58.9%、73.6%和31.3%。其间，幼儿园、一般初中、一般高中、中等职业校园生均一般公共预算教育经费高于全国平均水平，居全国中上位次。

——继续优化开销结构。促进学前教育优质普惠，补助建设一批公办幼儿园，学前教育普惠率达92.2%。推动义务教育优质均衡，施行义务教育阶段免费教育和薄弱校才能提升等，80%以上小规划校园到达省定根本办学规范。深化职业教育综合改革，支撑建成一批示范性现代职业院校，职业教育高地建设获国务院办公厅赞誉。推动高等教育内涵开展，支撑建设一批省级“双一流”高校和顶峰、高原学科。

——树立多元投入机制。充分发挥财务教育经费引导效果，多措并重鼓励社会加大教育投入，经过组织奖补资金，推动政府购买民办幼儿园教育，壮大普惠性学前教育资源。经过设立捐赠配比奖补，引导省属校园广泛争夺社会捐赠，拓宽校园筹资途径。经过推行覆盖全学段的校方无过失责任险，有效增强全省836万名学生在校安全补偿水平。

——进步教师待遇保证。坚持将教师队伍建设作为教育投入要点予以优先保证，不断巩固完善中小学教师待遇保证机制，大力提升村庄教师工资待遇。加大对下搬运付出力度，保证义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。“十三五”期间，全省教职工工资福利开销的财务性经费平均占比达65%,高出全国平均水平4个百分点。

——支撑教师素质提升。加大对师范院校支撑力度，师范专业生均拨款规范比同类非师范专业上浮50%。支撑扩大师范教育招生规划，施行公费师范生、复合型教师人才培养等方案。支撑树立各教育阶段教师训练体系，开展名师名校长、幼教特教骨干等训练，缩小城乡、区域、校际距离。一起，施行困难县弥补农村教师赞助方案、紧缺师资代偿学费方案和学前教育巡回支教等，积极补齐村庄师资短板。

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